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对国有煤矿企业党风廉洁建设工作的思考
发布时间:2018/8/13 15:35:58  来源:本站  点击量:235

姚荣华

加强国有煤矿企业党风廉洁建设,是加强党的执政基础建设的需要,是强化执政能力建设的具体体现,是密切联系职工群众,转变管理人员作风的需要,对促进煤矿企业安全、生产、经营和管理工作具有十分重要的意义。笔者结合多年在国有煤矿企业从事党风廉洁建设工作的经验,对当前国有煤矿企业党风廉洁建设工作进行了一定的思考。

一、存在问题及原因

1.认识上存在偏差。当前,国有煤矿企业正处于改革脱困的关键时期,安全、生产工作任务异常繁重,部分管理人员对党风廉洁建设的重要性认识不到位,认为对煤矿企业,只要抓好安全生产就行,党风廉洁工作是“虚功”,只需嘴上说说,文件上写写,墙上挂挂,应付了事的“虚做”。思想认识上的偏差,造成企业中心工作与党风廉洁建设分隔开来,存在重安全生产轻党风廉洁建设的现象,为党风廉洁建设工作虚化、弱化、边缘化埋下伏笔。

2.宣教氛围不浓。党规党纪和企业规章制度表述严谨,理论性强,加之个别职工认为党风廉洁建设是领导干部的事,与己无关,参与学习的积极性和主动性不强。个别基层党支部书记综合素质不高,组织学习时往往照本宣科,领导坐在台上只管读,员工台下随心所欲,等时间散会,双方达成的“默契”极大的影响了学习质量。会后,党支部书记把所学的条款照抄照搬到会议记录本上,以备迎检所需。这类程序式,呆板式、应付式的宣教,降低了职工对党风廉洁建设工作重要性的认识。

3.责任落实不到位。个别管理人员落实党风廉洁建设“一岗双责”不力,存在老好人思想,怕得罪人,疏于对本属于自身职责范围内人和事的教育、管理和监督,面对难题,不敢管,不愿管,不会管,把责任推给纪检部门,认为监督、处罚都是纪检部门的事。有的管理人员还存在还帮倒忙,设障碍的现象,不仅不利于问题的解决,反而还增加了内部矛盾,造成了简单工作的复杂化,不利于企业的党风廉洁建设。

4.规避监督检查。个别领导考虑下属工作辛苦,工资收入不高,对应纪检部门介入追责时,帮忙找理由,打掩护,开绿灯,大事化小,小事化了,千方百计避开纪检部门的责任追究,造成企业规章制度难已落到实处。个别单位采取有选择性的让纪检部门进行监督,从而避开对重要环节和全过程的监督,未实现监督的闭循环,让纪检部门仅起到了为其“签字背书”的作用,容易出现管理漏洞。

5.纪检队伍素质不高。国有煤矿企业在实施供给侧改革和“三项制度”改革后,党群部门合并,人员大幅精简,一人多岗成为了普遍现象,加之日常的工作任务重,临时任务多等因素,纪检人员落实监督执纪问责常常是有心无力,疲于应付。基层单位纪检人员调整频繁,加之缺乏对党规党纪和企业规章制度的学习,自身综合素质不高,在监督执纪问责方面落实力度不够,作用未能得到充分发挥。

二、对策及建议

1.完善管理制度,落实“一岗双责”。党的十八大以来,党和国家加强了党风廉洁建设力度,新要求新制度层出不穷,不断地丰富和完善了党纪党规。企业要紧密结合自身实际,及时修订和完善各项管理制度,完善矿规矿纪,扎紧扎牢制度的笼子,堵住管理漏洞。抓好党风廉洁建设党委主体责任、纪委监督责任的落实,提高思想认识,落实责任分工,梳理责任清单,建立责任台账,做到管理留痕,并完善党风廉洁建设和反腐工作、惩防体系建设。明确各级管理人员的“一岗双责”,做到管安全必须管党风廉洁建设、管生产也必须管党风廉洁建设,管好自己的人、看好自己的门,办好自己的事,努力营造党风廉洁建设工作齐抓共管的新格局。

2.狠抓宣教活动,提升思想认识。党风廉洁宣传教育是一项长期而深入的工作,重在日常,抓在经常。纪检部门要根据企业党风廉洁建设工作实际,采用下发学习清单,编制学习资料等多种方式,规范基层各单位党风廉洁宣传教育的学习内容,做到统一内容与自选内容相结合,使学习内容更加明确、具体。在学习方式上要多创新,抓好廉洁文化公园、长廊建设的同时,围绕党风廉洁“五进”的要求,主动运用微信、QQ群等载体,抓好理论学习与警示教育相结合,书本学习与大讨论相结合,集中学习与自学相结合,提高学习成效。深入推进“检企共建”“警企共建”“法企共建”,开展警示教育、红色教育、廉洁家风教育,不断提高对党风廉洁建设的认识,夯实企业党风廉洁建设的理论基础和思想基础。

3.严格检查考核,落实规章制度。监督是纪检部门的重要职责。纪检部门要对照年初签订的《党风廉洁建设责任书》,在日常监督,定期考核,严格奖惩上狠下功夫,积极抓好考核结果运用,探索党风廉洁建设新方法,使好做法得到推广和应用。纪检部门要敢于挺纪在前,严格执纪,主动参与到企业物资采购、废旧物资处理、工资二资分配、商务合同谈判和管理人员作风督查等管理工作中,做到全过程,全方位,无死角的闭环式监督。充分运用监督执纪“四种形态”,以“铁面孔、铁心肠、铁手腕”,强化监督执纪问责力度,对不符合党纪党规和企业规章制度的要敢于提出问题,将腐败现象消灭在萌芽状态,做到制度面前人人平等,营造风清气正,人心思干的氛围。同时,要认真做好各级岗位人员廉洁风险防控,及时排查,完善举措,加强监督,正确履职。

4.加强自身建设,提高综合能力。国有煤矿企业要高度重视各级纪检队伍建设,配齐配好纪检人员,建立完善考核制度,引导纪检部门紧密围绕企业中心工作,在“转职能、转方式、转作风”上狠下功夫。纪检人员要主动抓好《中国共产党党章》《中国共产党廉洁自律准则》《党内政治生活若干准则》以及党的十九大、习近平新时代中国特色社会主义思想等内容的学习领悟,提高思想认识,掌握理论知识,做到打铁首先自身硬,夯实工作基础。同时,要根据上级新要求新规定,结合企业改革发展实际,不断创新工作方式方法,在营造党风廉洁宣传氛围,完善监督举措,打造清廉矿山等方面狠下功夫,适应新形势下国有企业党风廉洁建设工作需要,全面提升矿井党风廉洁建设工作,充分发挥党风廉洁建设在国有煤矿企业改革发展中的重要作用。


 
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